Николаеву грозит шатдаун уже в конце этого года, - секретарь городского совета

Николаев может столкнуться с беспрецедентной для украинского местного самоуправления ситуацией — отсутствием финансирования в ноябре и декабре 2026 года. Если город не получит дополнительную финансовую помощь, средств на покрытие даже первоочередных расходов может не хватить уже после октября.

Об этом в эфире программы «Диалог» рассказал секретарь Николаевского городского совета Дмитрий Фалько.

По его словам, городской бюджет оказался в крайне сложной ситуации из-за существенного сокращения налоговых поступлений, прежде всего налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Как объяснил Дмитрий Фалько, основным источником наполнения бюджета Николаева являются поступления от НДФЛ. При этом до 2023 года существенную роль играли и налоги на доходы военнослужащих, которые поступали в бюджеты городов.

Ситуацию дополнительно осложняет состояние крупных предприятий, которые до войны формировали значительную часть доходов Николаева.

«У нас сегодня в Николаеве те большие предприятия, которые были бюджетообразующими и формировали львиную часть этих поступлений, как, например, завод "Зоря", портовая отрасль и другие крупные предприятия. Они все не работают или работают в минимальном режиме. Поступления от них значительно уменьшились», — отметил Фалько.

Отдельно он напомнил о последствиях изменения порядка зачисления НДФЛ с денежного обеспечения военнослужащих и представителей силовых структур. В 2022 году почти 60% всех поступлений НДФЛ в бюджет Николаевского городского совета составляли налоги именно от военнослужащих и представителей силовых структур — СБУ, прокуратуры, полиции, ГСЧС и других структур. В дальнейшем эти поступления были перенаправлены в государственный бюджет. В результате доходная часть бюджета Николаева существенно сократилась.

По словам Фалько, несмотря на инфляцию, повышение минимальной заработной платы и рост стоимости энергоносителей, городской бюджет на 2026 год формировали максимально осторожно. Секретарь горсовета подчеркнул, что бюджет изначально был «очень сжатым, экономным, пессимистическим». Однако даже этих средств, по его словам, фактически хватает только на финансирование первоочередных расходов примерно до октября.

«Даже с таким пессимистичным, сжатым бюджетом у нас фактически профинансированы только первоочередные потребности на 10 месяцев — то есть фактически по октябрь», — заявил секретарь Николаевского горсовета.

При этом в течение года у города постоянно появляются дополнительные расходы. Среди них Фалько назвал питание детей и необходимость софинансирования установки блочно-модульных котельных.

По его словам, нехватка средств становится для городской власти критической проблемой.

«Было принято решение повторно обратиться в Кабинет министров, чтобы напомнить о сложном состоянии города Николаева и о том, что ожидает нас в будущем...

В течение двух месяцев у нас фактически не будет профинансировано ничего. И это происходит несмотря на то, что уже сегодня все отрасли города существенно недофинансированы.

Мы видим, например, что с каждым месяцем уменьшается объем работ по покосу травы. Уборка улиц сегодня проводится один раз в неделю вместо двух. Уже ощущается приближение осени: появляется опавшая листва, которая требует ежедневной уборки.

В городе есть огромное количество неотложных задач, которые необходимо решать, однако на сегодняшний день они профинансированы на 0%.

И те 1,18 миллиарда гривен, которые мы просим, — это не на какие-то дополнительные прихоти. Эти средства не относятся к бюджету развития. Речь идет исключительно о необходимых и первоочередных расходах», - сказал Фалько.

В частности, по его словам, деньги необходимы для обеспечения отопительного сезона, водоснабжения и нормального функционирования органов местного самоуправления. То есть речь идет прежде всего о расходах, без которых городская инфраструктура и коммунальная система могут столкнуться с серьезными ограничениями.

Наиболее тревожный прогноз чиновник сделал относительно последних двух месяцев года. Если дополнительного финансирования не будет, Николаев может столкнуться с ситуацией, которую Фалько сравнил с американским government shutdown — приостановкой работы государственных структур из-за отсутствия утвержденного финансирования.

«Если ничего не изменится, то, вероятно, в течение 11–12 месяцев мы будем находиться в ситуации, похожей на шатдаун в США. С подобным я никогда не сталкивался и не знаю, сталкивался ли кто-то из представителей местного самоуправления Украины», - рассказал секретарь горсовета.

На фоне сложившейся ситуации городские власти приняли решение повторно обратиться в Кабинет министров Украины. Они рассчитывают, что из государственного бюджета все же будут выделены дополнительные средства, и надеются на содействие министра по делам ветеранов, бывшего главы Николаевской ОВА Виталия Кима. Он по-прежнему является депутатом Николаевского городского совета и хорошо знаком со сложной ситуацией, в которой находится город.

Как ранее сообщалось, Николаеву не хватает больше миллиарда: город просит денег у Кабмина.