Пенсионная реформа в Украине: что изменится и когда появятся три пенсии

В Украине готовят масштабную пенсионную реформу, которая предусматривает переход к трехуровневой системе выплат. В будущем пенсия будет состоять не из одной суммы, а из трех отдельных частей, каждая из которых будет иметь свое назначение.

Об этом рассказал министр социальной политики, семьи и национального единства Денис Улютин в интервью изданию РБК-Украина.

Первый уровень — солидарная пенсия (основная)

Солидарная пенсия будет состоять из двух элементов:

1. Базовая выплата по возрасту

Это минимальная государственная поддержка для людей, которые достигли пенсионного возраста, но не имеют достаточного страхового стажа.

Размер такой выплаты будет устанавливаться ежегодно государственным бюджетом и должен покрывать базовый прожиточный минимум. Сейчас официальный прожиточный минимум составляет 2595 гривен, однако министр признает, что эта сумма не отражает реальных потребностей человека.

Важно: если человек вообще не работал и не платил ЕСВ, он не получит пенсию, а только социальную помощь как малообеспеченный.

2. Страховая часть солидарной пенсии

Она будет напрямую зависеть от того, сколько человек реально заплатил взносов (ЕСВ) за всю жизнь.

Принцип простой:

- человек работает - платит ЕСВ;

- каждый год взносы «засчитываются» как доля;

- при выходе на пенсию человек получает сумму, пропорциональную всем своим взносам.

Чем дольше человек работал и чем больше платил ЕСВ — тем выше будет пенсия, даже если зарплата была средней.

По расчетам Минсоцполитики, пенсия учителя со стажем 40 лет может вырасти в 1,5–2 раза по сравнению с нынешней.

При этом солидарная система не будет дотироваться «сверху» — из нее будут выплачивать только те деньги, которые в нее поступили.

Также планируется ограничение максимальной пенсии из солидарной системы — не более 10 прожиточных минимумов (около 26 тыс. грн).

Второй уровень — профессиональная (вместо спецпенсий)

Отдельный блок реформы касается так называемых специальных пенсий. Речь идет о профессиях с льготными условиями, которые позволяют выходить на пенсию раньше или получать повышенные выплаты. Эти пенсии планируют сохранить, но изменить источник их финансирования. Выплаты больше не будут идти из солидарной системы, а станут профессиональными пенсиями, которые будут формироваться за счет дополнительных взносов или других специальных механизмов. Это означает, что человек сможет выйти на пенсию раньше благодаря льготному стажу, но до достижения общего пенсионного возраста он будет получать выплаты только из профессиональной части, а солидарную пенсию — позже.

Чтобы специальные пенсии перевести в профессиональные, надо не менее 13 лет, если начать с 2026 или даже с 2027 года.

Третий уровень — накопительная пенсия (добровольная)

Третьим элементом реформы станет накопительная пенсия. Она не будет обязательной. Человеку предложат автоматически подключаться к накоплениям, например, начиная с 2027 года, но при желании он сможет отказаться. В таком случае его будущая пенсия будет ниже.

Денис Улютин отметил, что некоторые страны отказались от накопительной системы, поскольку она не показала эффективности и создает риски для сохранности средств. Поэтому государство хочет создать такую модель, при которой человек сам решает, откладывать ли дополнительные деньги, но при этом будет иметь гарантии сохранения средств и защиты от инфляции.

В целом реформа направлена на выравнивание перекосов в системе, когда при одинаковом стаже и зарплате люди получают совершенно разные пенсии, а также на сокращение разрыва между очень высокими и очень низкими выплатами. Главный принцип, который закладывается в новую модель, заключается в том, что размер пенсии должен напрямую зависеть от того, сколько человек реально заработал и сколько средств он внес в систему за свою жизнь.

Как ранее сообщалось, 36 миллионов долларов на восстановление: офис ПРООН открылся в Николаеве.