Налоговики ограничили себя в проведении внеплановых проверок

Государственная налоговая служба (ГНС) инициирует введение ограничений на проведение документальных внеплановых проверок плательщика в периоды, за которые уже был проведен плановый аудит. Такое ограничение, по мнению руководства ГНС, поможет сократить количество вмешательств в деятельность предприятий и сделает невозможными безосновательные проверки.

Формально эта инициатива соответствует заявлениям главы ГНС Александра Клименко о том, что Украина является лидером в странах СНГ по темпам сокращения количества невыездных проверок — в 2011 году на 61,3%. Данных о проведении внепланового аудита ГНС не предоставляет, пишет "Коммерсант-Украина".

Однако предложенные сейчас ограничения будут распространяться не на все 11 обстоятельств, при наличии которых налоговики имеют право осуществлять документальную внеплановую выездную проверку. Повторно плательщик не будет проверяться лишь в четырех случаях: если он не подал в установленный срок налоговую декларацию, если выявлены недостоверные данные, если начата процедура реорганизации юрлица/прекращение деятельности, а также в случае поступления жалоб о непредоставлении налоговой накладной покупателю.

Во всех остальных случаях ГНС, как и сейчас, будет иметь право проверять внепланово любое предприятие. В частности, неожиданно налоговики смогут явиться для повторных проверок фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях налогового или валютного законодательства, при подаче декларации с объемом возмещения НДС на сумму свыше 100 тысяч гривен или уточняющего расчета по налогам, а также при проведении служебного расследования или возбуждения уголовного дела в отношении инспектора, который проверял плательщика.

При этом ГНС предлагает ввести ответственность руководителей территориальных налоговых органов "за систематическое принятие неправомерных решений". Однако не определены критерии систематичности и неправомерности.

По мнению экспертов, предложенный законопроект лишь теоретически сокращает возможность налоговиков неожиданно прийти с проверкой. Глава налогово-юридической практики одной из аудиторских компаний Владимир Котенко отмечает, что перечень причин для выхода на проверку по-прежнему остается весомым. "Это попытка протянуть практически ничего не меняющие нормы, чтобы потом отчитаться, что ГНС ввела ограничения на проведение повторных проверок", - считает он.

Сейчас контролирующие органы используют любые причины для выхода на проверки, и в первую очередь на "белые" предприятия, сказал президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко. "Если же предприятие еще и является претендентом на возврат НДС, так оно пройдет все девять кругов ада", - добавил он.

подробности