В Україні створять інститут Уповноваженого з міжнародного гуманітарного права

В Україні ініціювали створення інституту Уповноваженого з дотримання міжнародного гуманітарного права, одним із ключових завдань якого є контроль за дотриманням норм міжнародного гуманітарного права (МДП) у країні на рівні як виконавчої, так і законодавчої гілок влади.

Група народних депутатів зареєструвала у Верховній Раді законопроект №8268 про застосування та дотримання норм міжнародного гуманітарного права в Україні, який, зокрема, передбачає започаткування інституції Уповноваженого з дотримання міжнародного гуманітарного права.

Стаття 8 законопроекту встановлює, що уповноважений з питань дотримання міжнародного гуманітарного права є посадовцем уповноваженого міністерства (Мінреінтеграції), на яке покладено повноваження щодо моніторингу за дотриманням міжнародного гуманітарного права у діяльності державних органів.

Положення про Уповноваженого щодо дотримання міжнародного гуманітарного права затверджує Кабінет Міністрів України.

З метою забезпечення діяльності Уповноваженого з дотримання міжнародного гуманітарного права у складі уповноваженого міністерства може утворюватись його Секретаріат.

Водночас наголошується, що Уповноважений щодо дотримання міжнародного гуманітарного права не є державним службовцем.

Крім цього, Уповноважений з дотримання міжнародного гуманітарного права має представників, які призначаються на посади та звільняються з посад у порядку, передбаченому Положенням про Уповноважене з дотримання міжнародного гуманітарного права.

Уповноважений призначається та звільняється Кабміном за поданням прем'єр-міністра. Відповідно до проекту, він має право видавати приписи до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, громадських об'єднань, які є обов'язковими для виконання.

Невиконання приписів та інших законних вимог Уповноваженого щодо дотримання міжнародного гуманітарного права тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Уповноважений з питань дотримання міжнародного гуманітарного права для виконання покладених на нього завдань має право:

1) бути присутніми на засіданнях Кабінету Міністрів України, Урядових комітетів при розгляді питань, що належать до його компетенції;

2) відвідувати органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації з метою реалізації завдань та повноважень, визначених цим Законом;

3) на ознайомлення з документами, у тому числі такими, що містять інформацію з обмеженим доступом, що стосуються питань дотримання міжнародного гуманітарного права, у порядку, встановленому законом;

4) бути присутніми на засіданнях судів, у тому числі на закритих судових засіданнях щодо військовополонених;

5) бути присутніми на засіданнях судів, у тому числі на закритих судових засіданнях з розгляду кримінальних правопорушень, що стосуються порушень законів та звичаїв війни, за умови згоди суб'єкта права, на користь якого судовий розгляд оголошено закритим;

6) у встановленому законом порядку звертатися до суду про захист прав та свобод військовополонених та інших утримуваних осіб;

7) відвідувати місця утримання військовополонених та інших утримуваних осіб, які належать до громадянства України або проходили військову службу у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, правоохоронних органів, які утримуються державою-агресором

Законопроектом закріплюється статус та особливості діяльності Комісії з питань застосування та дотримання норм міжнародного гуманітарного права та передбачається парламентський контроль за дотриманням міжнародного гуманітарного права.